守初心 补短板 努力推进地勘经济 持续稳定健康发展
2019年08月16日 黄树峰
      在中国共产党98岁生日前夕,全党上下启动“不忘初心,牢记使命”主题教育,其总要求是:“守初心、担使命,找差距、抓落实”。具体来说,要求我们党员干部:在守初心中铸忠诚,在担使命中显风范,在找差距中补短板,在抓落实中见成效。通过初步的理论学习和专题调研,本人充分意识到:主题教育要突出问题导向填补发展短板,突出全面从严治党凝聚党建合力;要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,要把党员干部不忘入党初心的标尺树起来,把干部职忠诚履职、献身使命的责任扛起来,把身边的先锋模范形象彰显出来,把党支部的战斗堡垒作用发挥出来,同时结合“转型、创新、提效”中心工作发挥好党委的坚强领导核心作用,努力推进地勘经济持续稳定健康发展。在此之前,我们通过调研初步梳理了二勘院改革发展党建存在的5个方面问题:(1) 转型不快、提质增效不明显; (2)创新能力不足; (3)个别党员先锋模范作用有待强化,入党积极分子的培养工作有待加强;(4)支部战斗堡垒作用有待进一步加强;(5)党委委员的理论学习、调查研究能力、服务职工能力有待进一步提升。按照主题教育的总体要求,下面与大家共享三点感悟:
      一、坚守履职初心,报效祖国事业
   (一)长期坚持中国共产党人救亡民族的重要法宝
      “为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”是中国共产党人的初心和使命,也是激励一代又一代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力,同时是我们必须长期坚持的中国共产党人救亡民族的重要法宝。为了民族的独立和解放,国家的富强和人民的幸福,无数共产党人在中国共产党的带领下,抛头颅、洒热血,艰苦奋斗,无私奉献,在推动中华民族伟大复兴的历史征程中创造了一个又一个的奇迹:抗日-解放战争时期,以毛泽东为代表的中国共产党人,在中国共产党的英明领导下,经过14年的国共合作-全民抗战,打败了日本帝国主义,把蒋家王朝赶到台湾岛上,中国人民扬眉吐气当家作主人,并从根本上清除了旧社会一盘散沙的状态,给中华民族第一次带来集体自尊;全国解放后,以毛泽东、彭德怀为代表的中国共产党人,在中国共产党的英明领导下,在国力非常虚弱的情况下,出兵鸭绿江,打败了以美国为首的联合国八国联军。尽管我们党从1921年成立以来也走过一些弯路,但是在民族救亡和民族复兴过程中,共产党从来没有放弃自己的担当,而是一路走来不断自我完善、自我更新、自我发展壮大,其中“守初心、担使命”是我们党始终能够与时代同步、与人民同心的重要法宝。我们地质战线也是一样,一代代地质工作者,始终坚持“报效祖国、服务人民”的履职初心,用岗位责任和理想信念履行了工作使命,为党和国家事业发展作出了不朽的贡献:以李四光为代表的一批中国共产党人和地质工作者,在“中国贫油论”以及中外不少地质学家对我国石油资源远景抱着悲观看法的情况下,运用地质力学理论方法,总结了世界找油的经验,分析了我国的地质条件,提出了新的见解,实现石油资源勘查开发的重大突破,为新中国摘下了“无石油”的帽子,为社会主义建设事业作出巨大贡献。早在 1904年,李四光因学习成绩优异被选派到日本留学。他在日本接受了革命思想,成为孙中山领导的同盟会中年龄最小的会员。孙中山赞赏李四光的志向:“你年纪这样小就要革命,很好,有志气。”还送给他八个字:“努力向学,蔚为国用。”1910年,他从日本学成回国,中途因解放前环境(革命党人受排挤)所逼曾经离开中国到国外求学、讲学。解放后(1949年秋)回到新中国怀抱(1958年加入了中国共产党)的李四光被委以重任,晚年体弱多病仍坚持奋战在科学研究和国家建设的第一线,为我国的地质、石油勘探和建设事业做出了巨大贡献。在他看来:中国有了共产党,中国就有了希望。 正是这种以身许国-许党的赤诚爱国自信初心长期坚守、默默奉献的结果,使这位 新中国优秀共产党人的杰出代表李四光被广大人民誉为“地质之光”、“科学之光”、“中华学子之光”,成为新时代地质战线党员干部的一面旗帜。相反, 如果没有“初心”和“使命”,共产党人就会丢掉灵魂,失去存在的价值和意义,必然会走向失败。如相当一部分苏共党员,特别是一些领导干部(包括苏共前总书记戈尔巴乔夫),由于忘记了“初心”和“使命”,忘记或者背弃了共产党执政的根本,因此自1917年十月革命胜利后执政到1991年丧失政权,给苏联造成了亡党亡国的后果:即28年前,苏联放弃了社会主义发展道路,改行西方的多党制、议会制和自由市场经济模式,这个历史的教训极为沉痛,值得我们中国共产党引以为鉴。
      在新的历史时期,我们不仅要吸取前苏联历史沉痛教训,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”,而且要坚守“报效祖国、服务人民”的初心和使命,尤其是每一位共产党员,都要摒弃政治杂音,不要忘记当年的入党誓词,更不要忘记当初的理想信念,同时要满怀信心地守护好“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”这颗初心;要提振新时代共产党人的精气神,永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。特别是,在思想政治和实践行动方面,要努力做到:“关键时刻,国有企业及其广大党员、干部、职工是靠得住的”(习近平,2016);地勘单位党员干部要坚守以人民为中心的政治立场,不断凝聚民族自信、自尊、自爱之心,坚守资源保障初心。
      (二)彰显央企担当, 保障国家战略性矿产资源安全
      习近平指出,“国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量”。“国有企业特别是中央管理企业,在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位,是国民经济的重要支柱,在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的,必须搞好。”我国作为发展中的国家,世界第二大经济体,在资源领域的生产、消费、贸易等三大方面居全球第一,资源对外的依存度高,其中依存度达到60%的矿产品有11种,有专家预测这一现状至2035年前将难以改变,必须充分思考资源保障与资源安全问题。因此,我们必须履行社会责任,彰显国企担当:一方面,使我们从事的地质调查工作支撑服务经济社会发展和生态文明建设,积极配合中国地质调查局解决查明战略性关键矿产资源潜力问题;另一方面,我们央企就是要坚守“为祖国提供战略性矿产资源安全保障、服务社会民生”的初心和使命,在确保国有资产保值增值的同时,勇敢承担服务社会民生的公共服务职责,尤其是在党统筹推进“四个伟大”中走在前列、作出表率:为进行伟大斗争当好基本队伍,为建设伟大工程争做先锋表率,为推进伟大事业夯实重要基础,为实现伟大梦想建设具有国内外市场竞争实力的一流企业。
与此同时,为了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观等新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略,国有企业领导干部要提升责任意识,不忘就职诺言,强化履职担当,正如习总书记所要求的那样:“国有企业领导人员必须增强党的意识,牢记自己的第一职责是为党工作”、“勇担当,善作为,勤奋敬业、真抓实干”,“做国有资产的忠诚卫士” ,“推动国有企业深化改革、提高经营管理水平,加强国有资产监管,坚定不移把国营企业做强做优做大”。为了贯彻落实绿色发展等新理念,我们要进一步加强与地方各级国土资源、旅游管理部门的联系,积极承揽地方矿山环境地质调查-规划设计-绿色治理项目、矿山地质公园项目、旅游地质项目;通过推进绿色勘查,强化业务转型,打造一流绿色资源环境服务商,提高资源能源保障能力,为实现社会经济的可持续发展提供更好的服务。总体而言,“担使命”就是要地勘单位党员干部切实保障国家战略性关键矿产资源安全,建设具有国内外市场竞争实力的一流企业。
      二、坚持问题导向,填补发展短板
按照总局党委要求,本次教育不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个方面贯穿始终。尤其要结合实际,突出应对中美经贸摩擦查问题,突出推进事业单位改革和深化国有企业改革查问题,突出转变作风查问题,突出加强本单位党的建设查问题,立查立改、即知即改。按照自己理解的话说,第二地勘院开展主题教育不仅要坚持问题导向,而且要两手抓:一手抓“转型、创新、提效”中心工作,通过理论学习联系生产实践紧密度问题的解决来填补地勘经济发展短板;另一手抓党建与中心工作的高度融合,通过解决党建与中心工作“两张皮”融合度问题的解决来努力推进地勘经济稳定持续健康发展。以填补短板为目的经济发展问题整改导向有以下两个方面:
      (一)填补业务转型短版,不断完善“三资一体”经济转型模式。从眼前的队伍生存角度来看,要解决地勘业务转型不快不深、转型业务经营盈利能力不强等业务转型短版问题,必须要按照 “大地质观、大资源观、大生态观”理念加大市场业务拓展力度,充分利用自然资源部门统一管理山水林田湖草等各种自然资源的机会,大胆突破传统矿产地质束缚,以积极的姿态参与山水林田湖草等各种资源的大调查工作;要充分利用福建省农业地质监理项目3次中标、第三次全国土地调查(福建闽南地区)、国家地方财政环境地质综合调查(广西贺州地区)实施机会,进一步加强与省地市县各级政府主管部门联系,努力再多争取项目;继续实施好福建省农业地质调查评价项目监理、第三次全国土地调查(福建闽南地区)等转型项目,进一步打造项目质量管理精品,树立单位良好的服务形象,以市场声誉凝聚相关市场业务。尤其要:(1)密切跟踪自然资源部《关于做好矿产资源国情调查准备工作的通知》后续信息,一方面为全面摸清国家矿产资源的数量、质量、结构和空间分布情况贡献力量,另一方面在实践中培养锻炼提升传统地质服务的技术含量和水平;(2)密切跟踪自然资源部关于国家“一带一路”战略下充分用好“两种资源、两个市场”方面以及国内稀土矿产、新兴矿产勘查的有关专项信息,积极做好相关项目技术储备(如“一带一路”的巴布亚新几内亚金铜矿)。
      从长远的地勘经济发展角度来看, 目前地勘单位企业化改革仍未有实质性的突破,仍然是保留着事业的牌子搞内部企业化经营,事企并行,单位改革仅停留在内部管理制度调整的层面上;人员考核-退出机制、工资分配激励-约束机制不够灵活,凝聚年富力强的优秀地质技术人才有一定的难度,因此不同程度地存在骨干人才流失、中坚技术力量紧缺的问题;单位资产难以得到有效积累和规划,产业链难以得到维持和拓展,难以形成矿权经营或矿业开发效益反哺勘查进入良性循环的经济可持续发展实力,地勘经济基本上停留在“打工经济”层面上,抵御市场风险的能力较低。资源、资本、资产等“三资联动”发展机制以及事企分离实施难度较大,需要全局性-集团化转企改制的配合。尤其要全力配合“西藏大冶”合资公司大股东,加强与地方政府沟通协调,积极过问、主动作为,争取早日通过国家林业与草原局的“雅垄风景区规划调整审批”,为矿山建设重启创造条件;积极推进尤溪吉花金矿合作勘查、德化南方子尖金银矿合作详查开发进程,加大深部硐探、钻探工程验证力度,争取年内取得实质性进展;密切关注德化青云山铜金矿合作开发项目的矿权维护,争取矿山生产早日恢复、委托勘查合同尾款加快回收;继续做好“上杭小康”和“周宁桐岔”合作探矿权后续权益的处置工作,配合周宁银多金属矿合资勘查开发公司大股东维护矿权,做好争取项目压覆赔偿的相关地质配合工作;紧密跟踪了解探矿权市场情况(包括西藏日喀则谢通门县8处矿业权),为逐步形成矿产开发反辅勘查、勘查突破推动经济发展的良性循环体系积极谋划优质矿权收购并开展必要的前期选区调研。
    (二)强化科技创新,推进提质增效
      “创新是企业的动力之源,质量是企业的立身之本,管理是企业的生存之基,必须抓好创新、质量、管理”(习近平,2015)。面临新时代新形势新要求,我们的科技创新能力不足,科研成果对生产力的支撑作用有待提升;新时代地勘工作成果所需要的全过程数字化、三维化成矿预测推进能力还不够高,个别项目组建数据库工作严重滞后,地质技术人员尚未全面系统掌握建库方法,严重阻碍了综合研究、三维化成矿预测和新时代矿产资源勘查开发战略中的思路创新。因此 ,我们要“实施创新驱动发展战略”,“增强科技创新对经济增长的贡献度,形成新的增长动力源泉,推动经济持续健康发展。”  上半年我们鼓励一部分人(如测量经营部全体人员)率先冲出去,靠市场项目自己养活自己,并制定相关管理办法并与“项目经理人”签订经营承包责任书、先行先试,逐步形成收入与市场业务紧密挂钩-自负盈亏的企业机制,今后将不断强化责、权、利相结合的经济承包激励机制,确保单位和个人“双赢”;要进一步培养“一专多能”的复合型地勘市场人才和吸收地勘转型高新技术人才,强化企业化和项目成果质量管控力度,强化规范规程的宣贯、学习、执行和制度化督查落实, “弘扬工匠精神”,“营造精益求精的敬业风气”,不断提高科技、质量管理水平,以精品项目提升单位影响力和市场竞争实力;要密切关注改革形势和市场动态,不断推进转型升级,进一步凝聚精干高效专业技术力量,增强科技创新对经济增长的贡献度,争取形成新的增长动力源泉。
      三、显风范、筑保垒, 提升三种能力
      根据《关于在主题教育中开展专项整治工作的通知》要求和本次专题调研梳理的党建方面问题,结合去年二局党委第一巡察组对二勘院党委进行了巡察提出的存在问题和差距(如“有的支部战斗堡垒作用弱化,少数党员先锋模范作用发挥不够好”),以及按照中央8项重点专项整治任务要求真改实改,重点整治形式主义、官僚主义,工作落实虚化、调查研究不深不实,基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失、党建工作与中心工作“两张皮”的问题,本人提出凝聚二勘院党建合力的“533系统工程”(即:强化党员“5种意识”、筑牢支部“3个堡垒”、提升党委“3种能力”、),供讨论商榷。
   (一)彰显共产党员风范形象,推动全院干部职工岗位绩效的提高,应该重点强化以下“5种意识”:
      1、宗旨意识:为人民服务是马克思主义政党根本宗旨,包括“我将无我,不负人民”的两个方面:一方面,要为国家、民族利益忘我工作,培养“功成不必在我”的精神境界;另一方面,要坚持以人民为中心的发展思想,弘扬“功成必定有我”的担当精神,吃苦在前,享受在后;舍得吃亏,甘于奉献;看淡得失,看重为人民服务事业,把关系职工群众切身利益的事情做实做好、做全面做彻底。
      2、标杆意识:共产党员的标杆意识就是要发挥其先锋模范作用,主要体现在坚定政治、勤政廉政、干事创业的带头作用,求真务实、爱岗敬业、攻坚克难的骨干作用和以上率下、联系群众、服务群众的桥梁作用。
      3、中心意识:“伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。”因此,共产党员要少说空话,多干实事,把发展作为第一要务,进一步强化以经济建设为中心的中心意识,端正学以致用的理论学习态度,不断提高履职实效,并以“围绕中心、服务大局”为切入点传播正能量。
      4、核心意识:坚持党的集中统一领导是完成使命的客观要求,也是一种政治纪律。强化“核心意识”就是要坚定共产主义崇高信仰和中国特色社会主义理想信念,坚定民族的自信心、自尊心;严格遵守党的政治纪律和政治规矩,与中央同心同德,不搞阳奉阴违。
      5、创新意识:就是要运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、创新思想观念,指导管理和生产实践创新,特别是推进企业化改革的管理体制-机制创新、推进绿色勘查的业务转型-技术创新、推进勘查成果突破的思路创新,将理论创新和实践创新相结合,创造性、有效性地开展工作,提高工作能力、业务能力和办事效率,尽心尽力为实现中华民族伟大复兴的中国梦和实现人民对美好生活的向往贡献自己一份微薄的力量。
   (二)筑牢党支部“3个堡垒”,提升党委(成员)“3种能力”
      党的十九大报告提出:“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。” 为了重点解决基层党支部弱化、虚化、边缘化的问题,促使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力在基层落地生根,二勘院党支部应该建成具有3个功能的坚强“堡垒”(简称“3个堡垒”):
      一是提升组织协调功能,建成党委依靠的坚强“堡垒”。要进一步规范工作体系,努力做到既突出政治、又结合改革发展实际,把党员的各种活动与中心工作密切结合起来;把安全生产调度会的中心工作部署-重点问题与支委、党员的阶段工作方向、任务落实结合起来;促使党内组织生活正常规范、严肃认真、党员参与率高,确保党中央的方针政策和上级党委的决定得到全面及时有效的贯彻落实,共产党员风范形象普遍得到彰显,共产党员的“五种意识”不断提高;要充分凝聚人心、团结群众,发挥组织作用与政治功能,做国家资源安全和冶金地质改革发展的促进派。
      二是提升宣教管理功能,建成思想政治的坚强“堡垒”。要发挥党员学习教育主阵地作用,落实“三会一课”(支部党员大会、支委会、党小组会)制度,切实履行贯彻落实党的方针政策路线,规范发展党员、管理党员、教育党员、约束党员、惩罚党员的机制,营造共同学习、共同进步、共同依靠思想政治工作推动中心工作的氛围;用纪律之剑净化践行初心和使命的环境土壤;通过组织生活会,鼓起实现自我革命的勇气和精神,不断推动每一个党员干部进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;通过“主题党日”活动,努力提高党员理论水平和政治素养,旗帜鲜明地反对和抵制各种错误言论,做维护意识形态安全和政治安全的排头兵。
      三是提升服务攻坚能力,建成攻坚克难的坚强“堡垒”。支部委员要发挥承上启下、面向基层、走进一线的作用,要带头践行地矿行业“三光荣”(以地质事业为荣,以艰苦奋斗为荣,以找矿立功为荣)、“四特别”(特别能吃苦,特别能忍耐,特别能战斗,特别能奉献)精神,带头到工作环境艰苦的地方去建功立业,勇敢探索攻克地勘转型过程中的市场开拓和高新技术难关,做推进我院经济稳定持续稳定健康发展的先锋队。
      院党委要贯彻落实好新时代党的建设总要求特别是关于纪律建设的新要求,发挥好“把方向、管大局、保落实”的坚强领导核心作用;用党性之基筑牢践行初心和使命的坚实堤坝,用能力之本坚守践行初心和使命的共同家园,尤其是党委成员要重点提高以下“3种能力”:
      一是提升理论学习能力,坚定以人民为中心的政治立场。党委中心组学习一定要结合实际,围绕正在做的各自分管工作以及遇到的问题认真对照学习、深入思考问题,努力把学习成果转化为推动经济发展、解决生产实际问题的政策与举措,才能真正发挥科学理论的指导作用,确保党委中心组理论学习过程扎实、效果显著。要学以致用,以学促进做,进一步深刻领会中国特色社会主义理论思想的精髓要义,切实把理论学习转化为推动经济发展等各项实际工作的磅礴动力。
      二是提升调查研究能力,确保“转型、创新、提效”等改革发展中心工作与党建工作高度融合。首先,要紧紧围绕党的十九大确立的宏伟蓝图和中央重大决策部署,深入调研影响和制约人民美好生活需求和不充分不平衡的发展之间的矛盾问题,深入调研人民群众关心关注的与地质勘查项目有关的环境影响问题、青苗赔偿、矿山环境治理问题,深入调研职工群众反映强烈的热点难点问题,更好地服务于科学决策、民主决策、依法依规决策;其次,要深入基层生产第一线、地质项目部,与职工群众多沟通、多接触、多了解,沟通探讨“转型、创新、提效”的新思路、新途径、新办法,推动中心工作新进展。
      三是提升服务职工群众能力,凝聚党员干部和职工群众智慧,团结带领职工群众应对地勘市场持续低迷形势下各种新挑战,在坚定全面深化改革总目标、提供根本制度保障中不断增强职工群众的幸福感、获得感、安全感。尤其要密切关注2020年以前事转企重大体制机制变革中,积极争取国家在探矿权配置、风险勘查资金核销、历史遗留问题解决、税收政策扶持等相关优惠政策,切实保障广大职工群众的长远利益,提升幸福感、安全感;在增进群众情感认同的同时,创新院工会工作机制,不断探索拓展服务职工群众方式方法,努力建设和谐地勘家园。
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